Home | ¾Æ»ç´Þ | °æÁ¦86 | °Ô½ÃÆÇ | Email 
¼­Ã¢³çÀº ¾Æ»ç´ÞÀÎÅÍ³Ý Á¤Ä¡ÇÐ Ãë¹Ì»ýÈ° »çÁø¸ðÀ½ ¸µÅ© ¹æ¸í·Ï
 
Àü°ø½ÃÇè
        Á¤Ä¡»ç»ó
        Á¤Ä¡ÀÌ·Ð
        Á¤Ä¡°úÁ¤
        ºñ±³Á¤Ä¡
        Çѱ¹Á¤Ä¡
        ±¹Á¦Á¤Ä¡

¼®»ç³í¹®
·¹Æ÷Æ®¸ðÀ½
·Îü½ºÅÍ´ëÇб³


Àü°ø½ÃÇè


C1. Á¤Ä¡°úÁ¤ (¹ÚÂù¿í)

ÀÇȸÀÇ Á¦µµÈ­

(¹®Á¦) ÀÇȸÀÇ Á¦µµÈ­ ¼öÁØÀ» Æò°¡Çϱâ À§ÇÑ ºÐ¼®ÀÇ Æ²À» Á¦½ÃÇÏ°í, Çѱ¹ ±¹È¸ÀÇ ¿¬±¸¿¡ Àû¿ëÇ϶ó.

ÀÇȸ´Â ´ëü·Î ¼±°Å¸¦ ÅëÇØ ¼±ÃâµÇ¾î ±× Á¤Ä¡°øµ¿Ã¼ÀÇ ±¸¼Ó·Â ÀÖ´Â ¹ý·üÀ» ÇÕÀǷνá Á¦Á¤ÇÏ´Â ´ëÇ¥ÀÚµéÀÇ »ó¼³È¸ÀDZâ°üÀÌ´Ù.(¹ÚÂù¿í ¿Ü,{Çѱ¹ÀÇ ÀÇȸÁ¤Ä¡}) Áß¼¼À¯·´¿¡¼­ '±¹¿ÕÀÇ ÇùÀDZâ°ü'À¸·Î ½ÃÀÛµÈ ÀÇȸ´Â ¿µ±¹¿¡¼­ 1832³â Á¦1Â÷ ¼±°Å¹ý °³Á¤ ÀÌÈÄ È²±Ý±â¸¦ ¸ÂÀÌÇÏ¿´°í, 19¼¼±â ¸»¿± ÀÌÈÄ Á¤´çÁ¶Á÷ÀÇ °­È­, ÇàÁ¤ºÎ ±â´ÉÀÇ È®´ë µîÀ¸·Î '¼èÅð'Çϱ⠽ÃÀÛÇÏ¿´À¸³ª, ¿À´Ã³¯¿¡µµ ±× ¿µÇâ·ÂÀ» ¹«½ÃÇÒ ¼ö´Â ¾ø´Ù. ¸ÞÁö(M. Mezey)´Â Á¤Ã¥Çü¼º·Â°ú ÀÇȸ¿¡ ´ëÇÑ ÁöÁöµµ¿¡ µû¶ó ÀÇȸ¸¦ ´Éµ¿Çü(active), Ãë¾àÇü(vulnerable), ¹ÝÀÀÇü(reactive), ÁÖº¯Çü(marginal), ±Ø¼Ò±â´ÉÇü(minimal)ÀÇ ´Ù¼¸ °¡Áö À¯ÇüÀ¸·Î ºÐ·ùÇÏ¿´´Ù.
±×·¯¸é ÀÇȸÀÇ Á¤Ã¥È°µ¿¼öÁØ¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´Â ¿äÀο¡´Â ¹«¾ùÀÌ Àִ°¡? ¸ÞÁö(M. Mezey)¿Í ¿Ã½¼(D. Olson)ÀÇ {Legislatures in the Policy Process}¿¡ µû¸£¸é, ÀÇȸÀÇ Á¤Ã¥È°µ¿¼öÁØ¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´Â ¿äÀο¡´Â, ¨çÀÇȸ ¿ÜÀû º¯¼ö·Î¼­ ÇàÁ¤ºÎ, ¼±°Å±¸¹Î, ÀÌÀÍÁý´Ü°ú ¨èÀÇȸ ³»Àû º¯¼ö·Î¼­ Á¤´ç, »óÀÓÀ§¿øȸ, ¨éÁ¤Ã¥ ÀÚüÀÇ Æ¯¼º°ú °ü·ÃµÈ °ÍÀ¸·Î¼­ Á¤Ã¥ ³»¿ë, ȯ°æ, ´Ü°è°¡ ÀÖ´Ù.

1. Á¦µµÈ­ÀÇ °³³ä
Á¦µµÈ­(institutionalization)ÀÇ °³³ä¿¡ ´ëÇØ, ¨çÇåÆÃÅÏ(Huntington)Àº "Á¶Á÷°ú ÀýÂ÷°¡ °¡Ä¡¿Í ¾ÈÁ¤¼ºÀ» ȹµæÇØ °¡´Â °úÁ¤", ¨è¾ÆÀÌÁ¨½´Å¸Æ®(Eisenstadt)´Â "»çȸ»ýÈ°ÀÇ ÁÖµÈ ¿µ¿ª¿¡ °íÀ¯ÇÑ Æ¯º°ÇÑ ¹®Á¦µéÀ» ÇØ°áÇϱâ À§ÇØ »çȸÀûÀ¸·Î ¹Ì¸® ±ÔÁ¤µÈ Â÷º°È­µÈ ÇൿµéÀÇ Ã¼°èÈ­", ¨é±×·ë(Grumm)Àº "Á¤Ä¡±¸Á¶¸¦ »çȸ±¸Á¶¿Í ÀÏÄ¡½ÃÅ°°í, Á¤Ä¡Á¦µµ¿Í »çȸÀû ȯ°æ »çÀÌÀÇ ÀÇ»ç¼ÒÅëÀ» ÃÖ´ëÈ­Çϱâ À§ÇÑ Á¤Ä¡±¸Á¶ÀÇ ÇÕ¸®È­"¶ó°í Á¤ÀÇÇÑ´Ù.
2. Á¦µµÈ­ÀÇ ÁöÇ¥
Æú½ººñ(N. Polsby)´Â ¹Ì±¹ ÇÏ¿ø¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸¸¦ ÅëÇØ Á¦µµÈ­µÈ Á¶Á÷Àº °æ°è-À¯Áö, ³»Àû º¹À⼺, º¸ÆíÀûÀÌ°í ÀÚµ¿ÀûÀÎ ³»ºÎ ÀÇ»ç°áÁ¤À̶ó´Â ¼¼ °¡Áö Ư¼ºÀ» °®´Â´Ù°í ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù.

1) °æ°è-À¯Áö(boundary-maintenance)
Á¦µµÈ­µÈ Á¶Á÷Àº ÁÖÀ§ ȯ°æ°ú ±¸º°µÇ´Â ºÐ¸íÇÑ °æ°è¼±À» °®´Â´Ù. ¨ç±¸¼º¿øÀÇ ¾ÈÁ¤È­: Á¶Á÷ÀÇ ±¸¼º¿øÀº ½±°Ô ½Å¿øÈ®ÀÎÀÌ µÇ°í »õ·Î ±¸¼º¿øÀÌ µÇ±â´Â »ó´ëÀûÀ¸·Î ¾î·Á¿ì¸ç, ¨èÁöµµ·ÂÀÇ Àü¹®È­: Á¶Á÷ÀÇ ÁöµµÀÚ´Â ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î Á¶Á÷ ³»ºÎ¿¡¼­ Ãæ¿øµÇ¸ç, Ãø¸éÁøÀÔ(lateral entry)ÀÌ °ÅÀÇ ¾ø´Ù.

2) ³»Àû º¹À⼺(internal complexity)
Á¦µµÈ­µÈ Á¶Á÷Àº ³»ºÎÀûÀ¸·Î ¸íÈ®ÇÑ ¿ªÇҺдãÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö°í, °¢ ºÎºÐµéÀº »óÈ£µ¶¸³ÀûÀ̸ç, Àü¹®È­µÈ ¾÷¹«¼öÇà¿¡ °üÇÑ ±¤¹üÀ§ÇÑ °øÀ¯°¡ ÀÌ·ç¾îÁø´Ù. ÀÇȸÀÇ ³»Àû º¹À⼺ÀÇ Áõ´ë´Â ¨çÀ§¿øȸÀÇ ÀÚÀ²¼º°ú Á߿伺ÀÇ Áõ´ë, ¨èÁ¤´çÀÇ Àü¹®È­µÈ ±â±¸ÀÇ ¼ºÀå, ¨éº¸Á¶Àû ÇýÅÃ(ÀÇ¿ø ºÀ±ÞÀÇ Àλó°ú »ç¹«½Ç, ¼ö´ç, Âü¸ðÁø, À§¿øȸÁ÷ µî)ÀÇ Áõ´ë µî ¼¼ Ãø¸é¿¡¼­ ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù.

3) º¸ÆíÀûÀÌ°í ÀÚµ¿ÀûÀÎ ³»ºÎ ÀÇ»ç°áÁ¤(universalistic-automated internal decision making)
Á¦µµÈ­µÈ Á¶Á÷Àº ¾÷¹«¼öÇà¿¡¼­ Ư¼öÀûÀÌ°í ÀÚÀÇÀûÀÎ ±âÁØÀÌ ¾Æ´Ï¶ó º¸ÆíÀûÀÌ°í ÀÚµ¿ÀûÀÎ ¹æ¹ýÀ» »ç ¿ëÇÑ´Ù. ¿¹ÀüÀÇ Á¤½ÇÀλ糪 Ä£ÀÎô Æí¾Ö °üÇàÀº ´É·Âº»À§Á¦·Î ´ëüµÇ°í, Àΰ£Àû ¼±È£´Â ºñÀΰÝÀû ±ÔÄ¢À¸·Î ´ëüµÈ´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ °æ¿ì¸¦ ¿¹·Î µé¸é ¼±ÀÓÀÚ ¿ì´ë Á¦µµ(seniority system)ÀÇ Á¤Âø°ú ¼±°Å ¹«È¿¼Ò¼Û(contested election)ÀÇ °Ý°¨ µîÀÌ ÀÖ´Ù.

±×·¯³ª È÷ºù(Hibbing)Àº Æú½ººñÀÇ Á¦µµÈ­ ÁöÇ¥°¡ ¹Ì±¹ ÇÏ¿ø¿¡´Â Ÿ´çÇÏÁö¸¸ ¿µ±¹ ÇÏ¿ø¿¡´Â ºÒ¸¸Á·½º·´´Ù°í ºñÆÇÇÑ´Ù. 1968³â ÀÌÀüÀÇ ¹Ì ÇÏ¿ø¿¡ ´ëÇØ ¹ß°ßÇÑ Æú½ººñÀÇ Á¦µµÈ­ ÁöÇ¥µéÀº ÀϹÝÀû ¹ýÄ¢À̶ó±âº¸´Ù´Â ¿ÀÈ÷·Á ¿¹¿ÜÀû Çö»ó¿¡ °¡±õ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×´Â ´ë¾ÈÀ¸·Î¼­ 'Á¶Á÷ÀÌ·Ð'À» Á¦½ÃÇÏ°í ÀÖÁö¸¸, ÀÌ°Í ¶ÇÇÑ ¹®Á¦Á¡ÀÌ ¸¹´Ù.
À̹ۿ¡ Á¦µµÈ­ ÁöÇ¥·Î¼­, ¨ç·Úº¥º£¸£Å©(Loewenberg)¿Í ÆÐÅͽ¼(Patterson)Àº Àΰ£ÀÇ °ü½À°ú Á¶Á÷Àû º¹À⼺, ¨èµµµå(Dodd)´Â ÀÚÀ²¼º, º¹À⼺, ÀÏ°ü¼º, º¸ÆíÀû-ÀÚµ¿Àû ÀÇ»ç°áÁ¤, ¨é¿ÀÆç·Î(Opello)´Â Æ÷¸£Åõ°¥ ÀÇȸ¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸¿¡¼­ ÀÚÀ²¼º, º¹À⼺, º¸Æí¼ºÀÇ ¼¼ °¡Áö¸¦ µé°í ÀÖ´Ù. µ¡ºÙ¿© ·¹¿À³ª¸£µð(Leonardi)´Â ÀÌÅ»¸®¾Æ ÀÇȸ¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸¸¦ ÅëÇØ 'ÀÇȸÀÇ Á¦µµÈ­'°¡ 'Á¤´çÀÇ ÀÇȸȭ'ÀÇ ÀüÁ¦°¡ µÈ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù.
3. Çѱ¹ ±¹È¸ÀÇ Á¦µµÈ­ ¼öÁØ
±¹È¸ÀÇ Á¦µµÈ­ ¼öÁØÀ» ÀÚÀ²¼º, º¹À⼺, º¸Æí¼ºÀÇ ¼¼ ÁöÇ¥·Î ºÐ¼®ÇØ º¸¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù. ¨çÀÚÀ²¼ºÀÌ ¸Å¿ì ³·´Ù: ±¹È¸´Â ÇàÁ¤ºÎÀÇ ½Ã³à ¶Ç´Â °Å¼ö±â·Î ÀνĵȴÙ. ¨è³»Àû º¹À⼺ÀÌ ³·´Ù: »óÀÓÀ§¿øȸ È°µ¿ÀÌ ºÎÁøÇÏ°í Àü¹®¼ºÀÌ °á¿©µÇ¾î ÀÖ´Ù. ¨éº¸Æí¼ºÀÌ ³·´Ù: ±¹È¸ÀÇ¿øµéÀº ¼±°Å±¸¹Îµé°ú ÈÄ°ßÀÎ-¼öÇýÀÚ(patron-client) °ü°è¿Í °°Àº »çÀÎÁÖÀÇ(ÞçìÑñ«ëù)¿¡ ±â¹ÝÇÏ°í Àֱ⠶§¹®¿¡ ÀϹÝÀû, º¸ÆíÀû È°µ¿À» ±â´ëÇϱ⠾î·Æ´Ù.
µû¶ó¼­ Çѱ¹ ±¹È¸ÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ¹Ù·Î Àâ°í ±¹Á¤½ÉÀÇ´É·ÂÀ» °­È­Çϱâ À§Çؼ­´Â ¨ç±¹È¸È°µ¿À» »ó¼³È­ÇÑ´Ù. ¨èÀÇ¿øÀÇ ÀÚÀ²¼ºÀ» °­È­ÇÑ´Ù. ¨éÀ§¿øȸ Á¦µµ¸¦ ³»½ÇÈ­ÇÑ´Ù. ¨êÁ¹¼ÓÀÔ¹ýÀÇ ¹æÁöÃ¥À» ¸¶·ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·² ¶§¿¡¸¸ Çѱ¹ ±¹È¸´Â ·Úº¥º£¸£Å©(Loebenwerg)¿Í ÆÐÅͽ¼(Patterson)ÀÌ ¸»ÇÑ, ÅëÇÕ±â´É(integration function)À» ¼öÇàÇÏ´Â ÀÇȸ¿¡¼­ ½ÉÀDZⱸ·Î¼­ÀÇ ÀÇȸ(deliverating legislature)·Î ¹ßÀüÇØ ³ª°¥ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.


¢¸ ÀÌÀü | Â÷·Ê | ´ÙÀ½ ¢º